Vào ngày 15 tháng 6 năm 2017, Thượng viện Hoa Kỳ đã bỏ phiếu với tỷ lệ 98 thuận, 2 chống cho dự luật (thực chất là một bản sửa đổi của một dự luật trừng phạt Iran), bắt nguồn từ một dự luật khác giới thiệu vào tháng 1 năm đó do một nhóm thượng nghị sĩ từ cả hai đảng nhằm trừng phạt sự tham gia của Nga vào cuộc chiến ở Ukraina và Syria và cáo buộc can thiệp vào cuộc bầu cử Hoa Kỳ năm 2016; đối với Nga, dự luật này được tạo ra để mở rộng các biện pháp trừng phạt trước đó của các pháp lệnh hành pháp và đưa chúng thành luật.[3][4] Dự luật ở Thượng viện có sử dụng các điều khoản Đạo luật Chống lại ảnh hưởng của Nga ở châu Âu và châu Á đã được giới thiệu vào 2017 bởi Thượng nghị sĩ Ben Cardin.[5][6]

Một dự luật y hệt được các đảng viên Đảng dân chủ giới thiệu vào Hạ viện Hoa Kỳ vào ngày 12 tháng 7 năm 2017. Tuy nội dung dự luật này hoàn toàn không thay đổi so với bản được Thượng viện thông qua vào ngày 15 tháng 6, nó vẫn được goi là một luật riêng của Hạ viện để tránh những cản trở mang tính quy trình.[7] Dự luật này sau đó được chỉnh sửa thêm để giải quyết các lo ngại từ Chính quyền Donald Trump và được Hạ viện thông qua với tỷ lệ 419 phiếu thuận và 3 phiếu chống vào ngày 25 tháng 7.[8] Vào ngày 27 tháng 7, luật này được thông qua tại Thượng viện với số phiếu áp đảo.[9]